ការគ្រប់គ្រងទីក្រុងនិងលក្ខណៈពិសេសរបស់វា

ការគ្រប់គ្រងក្រុងគឺជាសកម្មភាពរដ្ឋបាលនិងសេដ្ឋកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការថែរក្សានិងអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមនិងឧស្សាហកម្មនៃទីក្រុងរឺការតាំងទីលំនៅផ្សេងទៀតក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហគមន៍ទីប្រជុំជន / សហគមន៍តាំងទីលំនៅ។ សកម្មភាពបែបនេះត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងព្រំប្រទល់ក្រុងដោយអនុលោមតាមផែនការទូទៅសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ដែនដីដែលបានអនុម័តនិងអនុម័តដោយភាគីរង។

ការគ្រប់គ្រងក្រុងមិនមែនជាទម្រង់នៃរដ្ឋបាលនយោបាយទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយយោងទៅតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ីនាពេលបច្ចុប្បន្នអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងប្រព័ន្ធតែមួយនៃអំណាចរដ្ឋ។ ដូច្នេះ ការ សំរេចចិត្ត ខាងសេដ្ឋកិច្ច សង្គមនិងរដ្ឋបាលដែលធ្វើឡើងដោយ អង្គភាព ក្រុងត្រូវបានអនុវត្តក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃបទដ្ឋានច្បាប់ដែលបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធរសហព័ន្ធ។

ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនិងក្រុងគឺមានលក្ខណៈខុសគ្នាទាំងទាក់ទងនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមុខងារនិងច្បាប់។ សម្រាប់រដ្ឋាភិបាលបេសកកម្មនៃការត្រួតពិនិត្យទូទៅលើការអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធនៅលើទឹកដីជាក់លាក់ណាមួយគឺមានលក្ខណៈធម្មតា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែររដ្ឋាភិបាលក្រុងបានចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចនៃការតាំងទីលំនៅ។ ជាពិសេសយើងកំពុងនិយាយអំពីការគាំទ្រនិងទំនើបភាវូបនីយកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដឹកជញ្ជូន សង្គម (ឱសថអប់រំកម្មវិធីសង្គមក្នុងស្រុក) ប្រមូលនិងចែកចាយឡើងវិញនូវ ពន្ធក្នុងស្រុក។ កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងបញ្ជីនេះត្រូវបានកាន់កាប់ដោយកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ដែលជាទូទៅសំដៅទៅលើជំនាញខាងបច្ចេកវិទ្យានៃសេដ្ឋកិច្ចនៃការបង្កើតក្រុង។

និយាយម្យ៉ាងទៀតរដ្ឋាភិបាលក្រុងគឺជាស្មុគស្មាញទាំងមូលនៃផលប៉ះពាល់ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនិងច្បាប់ទៅលើសហគមន៍មូលដ្ឋានដែលមានបំណងបង្កើនសុខុមាលភាពសេដ្ឋកិច្ច។ រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានមានសិទិ្ធកំណត់គោលដៅនិងគោលបំណងដោយឯករាជ្យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដីដែលមិនស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

ជាសរុបអ្នកគ្រប់គ្រងក្រុងមានមុខងារដូចខាងក្រោម:

- ការអនុម័តថវិការមូលដ្ឋាននិងការគ្រប់គ្រងពន្ធក្នុងតំបន់។

- កសាង គំរូ ស្វ័យភាពងាយស្រួល នៃការ អភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ទាក់ទងទៅនឹងរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធជាពិសេសសិទ្ធិបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលនិងការិយាធិបតេយ្យសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង។

- ពាក់ព័ន្ធនឹងប្រជាជនក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់បំផុតជាពិសេសដោយការធ្វើប្រជាមតិជាមូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះទៀតមុខងាររបស់សាលាក្រុងរួមមានការគ្រប់គ្រង ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង។ បញ្ហាដែលមានបញ្ហាច្រើនបំផុតគឺការគាំទ្រនិងទំនើបកម្មនៃ លំនៅដ្ឋាននិងសេវាសហគមន៍ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូននិងស្ថានភាពកាយសម្បទា។ ការពិតគឺថាសហគ្រាសភាគច្រើនដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋាននិងសេវាសហគមន៍ត្រូវបានធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មឬលក់ទៅអោយម្ចាស់ឯកជន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយឧបករណ៍ប្រើប្រាស់នៅតែជាកម្មសិទ្ធក្នុងក្រុងហើយដូច្នេះវាមានបញ្ហាក្នុងការរួមបញ្ចូលផលប្រយោជន៍របស់សហគមន៍មូលដ្ឋានការចុះបញ្ជីនិងម្ចាស់ក្រុមហ៊ុនថាមពល។

ស្ថានភាពដូចគ្នាអនុវត្តចំពោះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន។ វាបានបង្ហាញថាផ្លូវថ្នល់និងផ្លូវប្រសព្វភាគច្រើនគឺរដ្ឋឬក្រុងខណៈការដឹកជញ្ជូនគឺជាឯកជន។ ដូច្នោះហើយសំណួរដែលកើតឡើងអំពីរបៀបដើម្បីគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋបាលប៉ុន្តែមិនមែនសេដ្ឋកិច្ច។ ហើយរឿងនេះទោះបីជាការពិតកម្មវិធីសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់និងការគ្រប់គ្រងពន្ធក្នុងស្រុកគឺជាមូលដ្ឋាននៃរដ្ឋាភិបាលក្រុង។