រចនាសម្ព័ន្ធនៃសាកសពសហព័ន្ធនៃអំណាចប្រតិបត្តិ

រចនាសម្ព័ន្ធនៃសាកសពសហព័ន្ធនៃអំណាចប្រតិបត្តិក្នុងប្រទេសភាគច្រើននៃពិភពលោកដែលជាកន្លែងដែលតាំងទីលំនៅរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល-ដែនដីសហព័ន្ធ, ដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញហើយដូច្នេះមិនអាស្រ័យលើលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតសភានិងប្រធានាធិបតី។ ឯករាជ្យភាពបែបនេះត្រូវបានសម្រេចដោយសារតែការពិតដែលថានៅក្នុងកម្រិតបែងចែកមុខងារច្បាប់រដ្ឋការិយាធិបតេយ្យ (ប្រព័ន្ធឬគ្រប់គ្រងរដ្ឋមន្ត្រីសហព័ន្ធ), និង, នៅក្នុងការពិត, រដ្ឋបាលនយោបាយដែលប្រែប្រួលអាស្រ័យលើលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត។ ក្នុងករណីនេះស្ថិតក្រោមសហព័ន្ធ សាកសពប្រតិបត្តិ មានន័យថាក្រសួងដែលបានអនុម័តដើម្បីកំណត់មុខងារនៃគោលការណ៍ណែនាំគោលនយោបាយក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃសេដ្ឋកិច្ច, ការត្រួតពិនិត្យនិងការត្រួតពិនិត្យមុខងារព្រមទាំងសិទ្ធិអំណាចដើម្បីធ្វើការវិភាគនិង ការងារស្រាវជ្រាវ។ សាមញ្ញគឺថាវាគឺអំពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ, គោលនយោបាយនៃកម្មវិធីនេះដែលបានឈ្នះគណបក្សការបោះឆ្នោតសភានិងការ / ឬប្រធានាធិបតីបច្ចុប្បន្ន។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃសាកសពសហព័ន្ធនៃអំណាចប្រតិបត្តិគឺត្រូវបានកំណត់ដោយចំនួននៃគោលការណ៍ផ្សេងទៀត។ ដំបូង, ដែលបានផ្ដល់ឱ្យថាប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាសាធារណរដ្ឋប្រធានាធិបតីរចនាសម្ព័ន្ធនៃការត្រួតត្រានយោបាយអាស្រ័យលើលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីនិងអាចប្រែប្រួលអាស្រ័យលើគោលដៅនិងគោលបំណងនៃគោលនយោបាយរបស់ខ្លួន។ វាច្បាស់ណាស់ថានេះយ៉ាង គោលដៅនិងគោលបំណង គឺមិនថេរនិងអាចត្រូវបានលៃតម្រូវបានទាំងក្នុងអំឡុងពេលវដ្តនៃការបោះឆ្នោត (ប្រធានាធិបតីការបោះឆ្នោតសភា) និងអាស្រ័យលើស្ថានភាពនយោបាយ។ និងប្រព័ន្ធពិនិត្យការិយាធិបតេយ្យ - នេះគឺជាការមួយនៃសមាសភាគគោលនយោបាយគន្លឹះ។ ទីពីររចនាសម្ព័ន្ធនៃសាកសពសហព័ន្ធនៃអំណាចប្រតិបត្តិរួមបញ្ចូលទាំងក្រសួងនិងទីភ្នាក់ងារ (រដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ) និងការិយាល័វាលរបស់ពួកគេ (ការិយាល័យប្រចាំតំបន់) ព្រមជាសំណុំនៃ ក្រុមហ៊ុនរដ្ឋ និងក្រុមហ៊ុនដែលអនុវត្តកិច្ចសន្យារដ្ឋាភិបាលនិងប្រធានបទដើម្បីការក្រសួង "របស់គាត់" ។ ប្រព័ន្ធស្មុគស្មាញនេះត្រូវបានបម្រុងទុកពីសម័យសហភាពសូវៀតហើយនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរស្ទើរតែនៅ 20 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។

រចនាសម្ព័ន្ធសម័យទំនើបនៃសាកសពសហព័ន្ធនៃអំណាចប្រតិបត្តិនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទូទៅដែលបានកំណត់នៅក្នុងឯកសារពីរ - ពាក់ព័ន្ធ ច្បាប់របស់លោកប្រធានាធិបតីនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីពី 22.08.1998 និងរបស់ 16.10.2001 សំណើពីគំរូនៃអំណាចនយោបាយអាចត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាជាឋានានុក្រមមួយ:

• រដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធមានរួមបញ្ចូលទាំងក្រសួង 24;
• ក្រសួង (ដូចដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយនិងរដ្ឋបាលដាច់ដោយឡែក);
• គណៈកម្មាធិរបស់រដ្ឋ (10, អាជ្ញាធររដ្ឋមន្រ្តី);
• គណៈកម្មការសហព័ន្ធ (3 គ្រឿងរចនាសម្ព័ន្ធដែលបម្រើជាប្រភេទនៃ "តំណ" រវាងរដ្ឋាភិបាលនិងរដ្ឋសភាមួយ);
• ការផ្តល់សេវាសហព័ន្ធ (អង្គភាពស្វយ័ត 15 មិនត្រូវបានរួមបញ្ចូលជាផ្លូវការនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលនោះទេប៉ុន្តែដោយមានអំណាចរបស់ក្រសួង);
• ទីភ្នាក់ងារជាតិ (9 គ្រឿងទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃកម្មវិធីយុទ្ធសាស្រ្ត);
• រចនាសម្ព័នសហព័ន្ធ (RF ទទួលខុសត្រូវរបស់លោកប្រធានាធិបតី) ។ នេះគឺជាការដែលគេហៅថា "កម្លាំង" ប្លុករដ្ឋាភិបាល - ។ MIA, FSB, ការពារជាតិ, លនៅក្នុងពាក្យផ្សេងទៀត, រចនាសម្ព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរអនុវត្តសហព័ន្ធ presupposes អង្គភាពប្រធានាធិបតីមួយដែលមានរួមបញ្ចូលទាំងក្រសួងចំនួន 16 ។ ទោះជាយ៉ាងណា, ដែលបានផ្ដល់ឱ្យថាសមាសភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់រដ្ឋាភិបាលមិនអាស្រ័យលើលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតសភានិងត្រូវបានតែងតាំងដោយអនុក្រឹត្យប្រធានាធិបតីគំរូការងារមួយរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋជាក់ស្ដែងស្ថិតនៅក្រោមទាំងស្រុងទៅឱ្យលោកប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ថាអំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានប្បញ្ញត្តិដោយច្បាប់នេះប៉ុន្តែមិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់បើទោះបីជាស្ថិតនៅក្រោមរចនាសម្ព័ន្ធតំបន់រដ្ឋបាល (សាធារណរដ្ឋ) បាន។ ក្នុងន័យនេះក្រុមអ្នកវិភាគមួយចំនួនមានដើម្បីនិយាយអំពីរដ្ឋបាលតំបន់និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទាំងផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនិងការពឹងផ្អែកលើមជ្ឈមណ្ឌលសហព័ន្ធនយោបាយនេះ។