សេវាកម្មរត់សំបុត្រ - វាគឺជាអ្វី? នាយកដ្ឋាននៃសេវាកម្មរត់សំបុត្ររដ្ឋ

ពី immemorial ពេលវេលាដើម្បីធានាឱ្យបាននូវការការពារសម្ងាត់របស់រដ្ឋគឺខ្ពង់ខ្ពស់ណាស់ អំណាចគ្រប់គ្រង របស់ប្រទេសណាមួយឡើយ។ បន្ទាប់ពីបានទាំងអស់ស្ទើរតែទាំងអស់ដែលមានអំណាចសម័យទំនើបបានចាត់ថ្នាក់ជាគឺព "សម្ងាត់របស់រដ្ឋ»។ នេះជាពិសេស របបគតិយុត្ត ចាំបាច់ត្រូវតំណាងនៃការចាប់អារម្មណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការធានាស្ថិរភាពនិងសន្តិសុខរបស់ប្រទេសនេះ។ ប៉ុន្តែការថែរក្សាសម្ងាត់នៃពដែលបានផ្ដល់មិនត្រឹមតែដោយសេចក្តីណែនាំនៃរបបគតិយុត្តពិសេស។ នេះជាតួនាទីចម្បងរបស់លេងដោយសរីរាង្គពិសេសមួយដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្ដល់ពសន្តិសុខមួយឬកម្រិតមួយផ្សេងទៀតនៃសន្តិសុខ។

វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាប្រភេទនៃព័តមាននេះគឺជាញឹកញាប់ចាំបាច់ដើម្បីប្រើនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ។ យកទៅក្នុងគណនីអភិវឌ្ឍនៃបច្ចេកវិទ្យាពនេះក្នុងសតវត្សទី XXI នេះវាគឺជាការចាំបាច់ដើម្បីធានាឱ្យបាននូវសុវត្ថិភាពនៃការចូលដំណើរការទៅពសម្ងាត់, ការផ្លាស់ប្តូរពរវាងភ្នាក់ងារពិសេសនេះព្រមទាំងដើម្បីទប់ស្កាត់ការរំលោភលើការសម្ងាត់ផ្នែកច្បាប់នៅពេលដែលការដោះស្រាយជាមួយនឹងប្រភេទនៃព័តមាននេះ។

ការអនុវត្តមុខងារដែលបានបង្ហាញនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានប្រគល់ទាំងស្រុងទៅជាស្ថាប័ននៃអំណាចប្រតិបត្តិពិសេសដែលហៅថាសេវាកម្មដឹកជញ្ជូន។ ក្នុងអត្ថបទនេះយើងពិចារណាលក្ខណៈពិសេសរចនាសម្ព័ន្ធនិងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងារនេះ។

សេវាកម្មរត់សំបុត្រគំនិតនេះ

សេវាកម្មនាំសំបុត្ររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ពិសេស រាងកាយប្រតិបត្តិ ដែលមានមុខងារសំខាន់ក្នុងការផ្តល់នូវការទំនាក់ទំនងគឺដោយនាំសំបុត្រ។ នៅក្នុងពាក្យសាមញ្ញ, នាយកដ្ឋាននេះធានាការបញ្ជូននៃឯកសារសម្ងាត់រវាងអង្គភាពដែលបានអនុញ្ញាតដែលនាំឱ្យមានឈ្មោះមួយផ្សេងទៀតសម្រាប់ផ្នែកនេះ - អ្នកនាំសារពិសេសសេវាកម្ម។ ពាក្យ "អ្នកនាំសំបុត្រ" តំណាងឱ្យ "អ្នកនាំសំបុត្រឬរដ្ឋាភិបាលយោធា»។

ក្នុងករណីនេះយើងកំពុងនិយាយអំពីរចនាសម្ព័ន្ធដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈដែលត្រូវបានប្រគល់មុខងារជាមួយនឹងការអនុវត្តរយៈពេលវែងដែលមានសារៈសំខាន់របស់ជាតិ។ សេវាកម្មនាំសំបុត្រគឺស្ថិតក្នុងចំណោមទីភ្នាក់ងារមួយចំនួនដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ដោយលោកប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្ទាល់។ វាមានប្រវត្តិជាយូរមកហើយដោយស្មើភាពដែលចុះកាលបរិច្ឆេទត្រឡប់ទៅការចាប់ផ្តើមនៃសតវត្សទី XX នេះ។

សេវាកម្មរត់សំបុត្រប្រវត្តិសាស្រ្ត

ប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើនរុស្ស៊ីមិនបានដឹងពីអត្ថិភាពនៃទីភ្នាក់ងារដែលជាសេវាដូច Courier មួយ។ តើអ្វីទៅគឺវានិងអ្វីដែលជាភារកិច្ចនៃសេវាកម្មនេះនឹងជួយឱ្យយល់ពីប្រវត្តិសាស្រ្តរបស់នាយកដ្ឋាននេះ។ ការបែកបាក់នាំសំបុត្រដំបូងបំផុតត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងអំឡុងពេលនៃអធិរាជរបស់ប៉ូលខ្ញុំគាត់បានបង្កើតច្បាប់នាំសំបុត្ររបស់គាត់ក្រុមដែលជាដើម្បីធានាការប្រគល់មូលបត្រដែលមានតម្លៃខ្ពស់, ឥស្សរជនចុនសុវត្ថិភាព។ ដូច្នេះករណីនេះពាក់ព័ន្ធនឹងការសម្ងាត់របស់រដ្ឋមិនត្រឹមតែការពារប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងផ្តល់សេវា "ការការពារផ្ទាល់ខ្លួន" នោះទេ។ បន្ដិចក្រោយមកក្នុងសតវត្សទី XIX, សេវាកម្មរត់សំបុត្រមានប្រភពដើមនៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់។ នាំសំបុត្រសម័យទំនើបគ្រឿងរបស់អាល្លឺម៉ង់បានប្រតិបត្តិការនៅលើមូលដ្ឋាននៃក្រឹត្យនៃឆ្នាំ 1956 ក្នុងនាមជាសម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ី, បញ្ហាទីភ្នាក់ងារនេះបានមួយចំនួនផងដែរលក្ខណៈពិសេសរបស់វាត្រូវបានកែប្រែនៅក្នុងសម័យសូវៀតនេះ។

សេវាកម្មនាំសំបុត្រនៅសហភាពសូវៀត

ការបែកបាក់សូវៀតតាំងពីឆ្នាំ 1918 នាំសំបុត្របានរៀបចំ។ នៅក្នុងថ្វីបើនៃបដិវត្តន៍ចុងក្រោយនេះរដ្ឋាភិបាលថ្មីនេះបានដឹងថាដោយគ្មានអង្គការនៃការដឹកជញ្ជូនពិសេសនៃពសម្ងាត់នៅក្នុងរដ្ឋនេះជាធម្មតាមិនអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលចង់បាន។ សារៈសំខាន់ពិសេសនៃទីភ្នាក់ងារបានសង្កត់ធ្ងន់ប្រាក់នៅក្នុងគាត់ពីអំណាច។

រួចហើយនៅក្នុងឆ្នាំ 1939 ការបែកបាក់នាំសំបុត្រនេះត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញនិងការបែងចែក។ NKVD នោះឥឡូវនេះជានាយកដ្ឋានសេវាកម្មរត់សំបុត្រពិសេសដែលត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងការចែកចាយនៃការឆ្លើយឆ្លងនិងឯកសារសំខាន់បំផុត។ ទាក់ទងទៅនឹងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដែលមិនមានស្ថានភាពជាតិនៃការផ្តល់ឱ្យពួកគេដែលបានផលិតអគ្គស្នងកងកម្លាំងគ្រឿងដោយសារ។ មានតម្លៃនិងលុយត្រូវបានបញ្ជូននិងបានបញ្ជូនទៅកាន់សេវាប្រមូលផ្ដុំ នៃធនាគាររដ្ឋ នៃសហភាពសូវៀត។ វាធ្វើតាមថាសេវាកម្មនាំសំបុត្រដែលបានដំណើរការភារកិច្ចសំខាន់គោលបំណងដឹកឯកសារសម្ងាត់និងតម្លៃជាសាធារណៈផ្សេងទៀត។ រួចហើយនៅក្នុងឆ្នាំ 1980 នេះទីភ្នាក់ងារនេះបានចំណាយពេលនៅលើលក្ខណៈពិសេសនៃសេវាកម្មនាំសំបុត្រសម័យទំនើបនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សហព័ន្ធសេវាកម្មដឹកជញ្ជូន: ភារកិច្ចនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ

យើងយល់ថានៅក្នុងសតវត្សទី XXI សេវាការដាក់បានផ្លាស់ប្តូរវិសាលភាពនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។ នេះគឺដោយសារតែការផ្លាស់ប្តូរនៃពសម្ងាត់បានបញ្ចូនព្រមទាំងគោលការណ៍នៃសកម្មភាពដោយអ្នកនាំសំបុត្រនេះ។ កាលបរិច្ឆេត, សេវាកម្មរដ្ឋរត់សំបុត្រ ដំណើរចំនួននៃភារកិច្ចដូចខាងក្រោមនេះ:

1. ចែកចាយសំបុត្រទាំងអស់កម្រិតនៃការឯកជនភាព។
2. ចែកចាយសំបុត្រពីក្បាលនៃប្រទេសបរទេសព្រមទាំងឯកអគ្គរដ្ឋទូតផ្លូវការ (តំណាង) នៃបណ្តាប្រទេសទាំងនេះ។
3. ចែកចាយនៃការឆ្លើយឆ្លងពីតំណាងអង្គការអន្ដរជាតិនេះ។
4. ការត្រួតពិនិត្យនិងការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់សាកសពបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃសេវាកម្មនាំសំបុត្រសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

បញ្ជីបទបង្ហាញនៃមុខងារជាមូលដ្ឋាន, ប៉ុន្តែមានផ្សេងទៀតភារកិច្ចសំខាន់ដូចគ្នា។ ចំណាំគឺការពិតដែលថាការចែកចាយនៃការឆ្លើយឆ្លងសម្ងាត់នេះមិនទាក់ទងទៅនឹងទិន្នន័យពីក្បាលនិងតំណាងនៃអំណាចបរទេសដែលមានសមាសភាពប្រធានបទជាក់លាក់មួយ។ នៅក្នុងពាក្យផ្សេងទៀតដែលជាសេវាកម្មនាំសំបុត្រចែកចាយគឺជាប្រធានបទដែលផ្តល់ឱ្យសរីរាង្គពជាក់លាក់។

សាកសពដែលមានការឆ្លើយឆ្លងគ្នាដោយត្រូវបញ្ជូនអ្នកនាំសារ

សាកសព (សេវា) ការឆ្លើយឆ្លងសម្ងាត់ដែលត្រូវបានគេតែងតែ couriers ប្រគល់រួមមាន:

• ប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា;
• អាជ្ញាធរសាធារណៈ, អាជ្ញាធរសហព័ន្ធបាន;
• រដ្ឋបាលរបស់រោងចក្រឧស្សាហកម្មសម្ងាត់យោធានិងការ;
• ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• ក្រសួងការពារប្រទេសរុស្ស៊ី;
• សេវាសន្តិសុខសហព័ន្ធ;
• សេវាសន្តិសុខសហព័ន្ធ។

ប្រសិនបើមានយ៉ាងហោចណាស់មួយនៃសរីរាង្គទាំងនេះគឺជាផ្នែកមួយនៃមុខវិជ្ជាក្នុងការបញ្ជូនពសម្ងាត់, ការផ្តល់នេះត្រូវបានធ្វើសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនរបស់រដ្ឋ។

GFS សិទ្ធិ

ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចសេវារដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានរត់សំបុត្រ វាទទួលបានសិទ្ធិពិសេស។ នៅពេលជាមួយគ្នាមួយចំនួន GFS ឱកាសគឺមានច្រើនធំនិងយូរជាងសរីរាង្គនិងសេវាផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ស្ថានភាពនេះគឺដោយសារតែ, ខាងលើទាំងអស់, សេវាកម្មរត់សំបុត្រការពិតដែលថារុស្ស៊ីឬជាបុគ្គលិករបស់ខ្លួនគឺមាននៅក្នុងការទំនាក់ទំនងដោយផ្ទាល់ជាមួយទិន្នន័យនៅកម្រិតផ្សេងគ្នា។ ដូច្នេះសេវាមានសិទ្ធិដូចខាងក្រោមនេះ:

1. ការឆ្លើយឆ្លងសម្ងាត់ផ្តល់នូវអង្គភាពសាធារណៈសំខាន់មួយនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងនៅបរទេស។
2. យកការឆ្លើយឆ្លងសម្ងាត់ទាំងអស់ជាមួយនឹង របៀបនៃការដឹកជញ្ជូន ដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យនិងការឃុំខ្លួន។
3. បុគ្គលិកក្នុងអំឡុងពេលការឆ្លើយឆ្លងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដឹកជញ្ជូនប្រភេទនៃអាវុធប្រើមធ្យោបាយពិសេសនិងកម្លាំងរាងកាយណាមួយ។
4. ការដឹកជញ្ជូនសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនគឺជា "ពិសេស" ។ នេះមានន័យថាវាមិនអាចត្រូវបានប្រើដោយភ្នាក់ងារផ្សេងទៀតសម្រាប់គោលបំណងផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេដោយគ្មានការយល់ព្រមរបស់ GFS នេះ។

ដូច្នេះសេវាកម្មនាំសំបុត្រមួយដែលមានស្ថានភាពនៃអង្គការអ្នករកឃើញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលនាំអោយមានសិទ្ធិផ្តាច់មុខទៅនឹងការប្រើប្រាស់កម្លាំងរាងកាយ, មធ្យោបាយពិសេសនិងអាវុធនេះ។

មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់

ព្រមទាំងសេវាកម្មពិសេសផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្នែកនាំសំបុត្រនៅក្នុងការងាររបស់ខ្លួនដើម្បីកសាងនៅលើច្បាប់សហព័ន្ធដែលមានស្រាប់។ សង្ស័យទង្វើសំខាន់ដែលធ្វើនិយ័តកម្មមិនត្រឹមតែនាំសំបុត្រមួយ, ប៉ុន្តែផងដែរប្រព័ន្ធច្បាប់នៃរដ្ឋទាំងមូលគឺរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នេះជាមូលដ្ឋានអំណាចបទប្បញ្ញត្តិនាំសារដូច្នេះនិយ័តពួកគេមិនរំលោភលើសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់មនុស្សនិងប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ។ ដូចគ្នានេះផងដែរដែលជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់សំណុំបែបបទសេវាកម្មនាំសំបុត្រ:

• "នៅលើទំនាក់ទំនងនាំសំបុត្រសហព័ន្ធ" ច្បាប់សហព័ន្ធ។
• បទប្បញ្ញត្តិ "នៅលើសេវាកម្មរត់សំបុត្ររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។

ឯកសារទាំងពីរនេះធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីឆ្លើយសំណួររបស់ពលរដ្ឋសាមញ្ញ "សេវារត់សំបុត្រ - វាគឺជាអ្វី?"

លើសពីនេះទៀត GFS ការងាររបស់គាត់ប្រើ ច្បាប់របស់លោកប្រធានាធិបតី នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអំពើបទដ្ឋានផ្សេងទៀតនៃសាកសពអង្គអំណាចរដ្ឋជាន់ខ្ពស់ដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសកម្មភាពនៃសេវាកម្មនាំសំបុត្រនេះ។

សេវាកម្មរត់សំបុត្ររចនាសម្ព័ន

ចំពោះការសម្តែងប្រតិបតិ្តការនិងគុណភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធភារកិច្ចនាយកដ្ឋានសេវាកម្មនាំសំបុត្ររួមមានការកណ្តាលបុគ្គលិករបស់អាជ្ញាធរដែនដីមន្ទីរក្នុងទីក្រុងធំ។ សេវាកម្មនាំសំបុត្រនាយកដ្ឋានគ្នាមានទីតាំងនៅក្នុងមណ្ឌលរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីព្រមទាំងរដ្ឋធានីនៃសហព័ន្ធនេះ។ ផងដែរនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន GFS នេះមានអង្គការបន្ទាប់បន្សំដែលជាតំណាងនៃសេវាកម្មនាំសំបុត្រដែលចាំបាច់សម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនមានប្រសិទ្ធិភាពនៃពប្រកាន់អក្សរតូចធំ។ ទំនាក់ទំនងដោយផ្ទាល់ជាមួយអាជ្ញាធរដែនដីនៃការផ្តល់សេវាផ្សេងទៀតដែលមានស្ទើរតែគ្រប់នាយកដ្ឋានសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនរបស់រដ្ឋ, ដូចដែលនេះគឺជាការតូចបំផុតនិងអង្គភាពចល័តនៃរចនាសម្ព័ន្ធទាំងមូលនៃ GFS នេះ។

GFS មុខងារពិសេស

មានបញ្ហាប្រឈមពិសេសដែលជាញឹកញាប់បានសំដែងសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនមាន។ តើវាជាអ្វី - "ភារកិច្ចពិសេស", ថ្លែងនៅក្នុងប្រភពស្របច្បាប់ណាមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណា, វិភាគនីតិប្បញ្ញត្តិអាចបន្លិចលក្ខណៈពិសេសគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ដូចខាងក្រោមនេះជាឧទាហរណ៍ការចែកចាយនៃការឆ្លើយឆ្លងក្បាលបរទេសសម្ងាត់រដ្ឋ។ នៅពេលដែលការសម្តែងដូចជាបញ្ហាមួយនៃការមានហានិភ័យទៅនឹងការសម្ងាត់ស៊ើបការណ៍បរទេសឬភ្នាក់ងារអង្គការភេរវកម្ម, ដូច្នេះអនុគមន៍នេះអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាពិសេស។ GFS ផងដែរធ្វើឱ្យការផ្តល់សន្លឹកឆ្នោតក្នុងពេលបោះឆ្នោតរបស់លោកប្រធានាធិបតីដែលជាតំណាងនៃសភា State Duma តំណាងរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ដូច្នេះយើងបានមើលទៅលើមុខងារជាមូលដ្ឋានអំណាចសិទ្ធិនិងផ្ដល់និយមន័យអំពីទស្សនៈនៃការ "សេវាកម្មរត់សំបុត្រ" នេះ។ អ្វីដែលវាគឺ, វាត្រូវបានរៀបរាប់នៅក្នុងលម្អិតបន្ថែមទៀតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិគន្លឹះគ្រប់គ្រងការងាររបស់ GFS នេះ។