កំណែទម្រង់ Zemstvo នៃឆ្នាំ 1864

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បានដោយខ្លួនឯងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានរៀបចំនៅក្នុងការអនុលោមជាមួយលក្ខណៈពិសេសមុនពេលការធ្វើកំណែទម្រង់នៃការឆ្នាំ 1864 ដែលបានចែងប្រព័ន្ធសក្តិភូមិ។ តួលេខកណ្តាលនៅក្នុងវាគឺម្ចាស់ផ្ទះដែលជាម្ចាស់អំណាចរដ្ឋបាលនិងតុលាការ, នយោបាយនិងសេដ្ឋកិច្ចនៅលើកសិករដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់គាត់។

កំណែទម្រង់ Zemstvo ដំបូង Ivana Groznogo, បានធ្វើការវិញនៅក្នុងឆ្នាំ 1550 រួចទៅហើយនៅពេលដែលត្រូវបានដឹកនាំនៅក្នុងការលុបបំបាត់នៃ "ការចិញ្ចឹម" និងការបង្កើតឡើងរបស់មន្ត្រីសាធារណៈជាប់ឆ្នោតនោះ។

ប៉ុន្តែនៅក្នុងសតវត្សរ៍ទី 19 បានពេញលេញដូច្នេះបញ្ហានេះផងដែរមិនត្រូវបានដោះស្រាយ។ ដឹកនាំដោយអភិបាលខេត្តត្រូវបានប្រទានឱ្យនូវអំណាចទូលំទូលាយណាស់: ប៉ូលីស, ការគ្រប់គ្រង, ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចនិងមុខងារផ្សេងទៀត។ មនុស្សដែលសំខាន់បំផុតបន្ទាប់នៅក្នុងខេត្តនេះត្រូវបានមេដឹកនាំខេត្តនិងស្រុកសេនាប្រមុខអភិជននៃពួកអភិជននេះ។ នោះគឺជា, ដូចជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងមួយដែលអាចឆ្លុះបញ្ចាំងពីផលប្រយោជន៍នៃពួកម្ចាស់ដីប៉ុណ្ណោះនោះ។ មិនយកទៅក្នុងគណនីមិនត្រឹមតែតម្រូវការរបស់ប្រជាជនទេតែថែមទាំងឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកនិងពាណិជ្ជកម្ម។ បំបែកនៃអំណាចតុលាការរដ្ឋបាលនិងសេដ្ឋកិច្ចបន្ថែមទៀតកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរស្ថានភាពនេះ។

ដើម្បីអនុវត្ត ការកែទម្រង់របស់កសិករ គឺជាការចាំបាច់ដើម្បីកសាងប្រព័ន្ធ។ ដល់ទីបញ្ចប់នេះការចាប់ផ្តើមធ្វើកំណែទម្រង់នៃការរៀបចំ Zemstvo 1864 ។ លើរដ្ឋាភិបាលដោយខ្លួនឯងក្នុងស្រុកត្រូវបានប្រគល់មុខងារនិងសហគមន៍ក្នុងស្រុក។ ដើម្បីប្រើការគ្រប់គ្រងលើពួកគេគឺរដ្ឋនៅក្នុងទម្រង់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលពិសេសឬការត្រួតពិនិត្យនិងកិច្ចការនៃបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់។ ការបញ្ជាទិញដោយខ្លួនឯងសាកសពអាចត្រូវបានអនុវត្ត zemskih អាជ្ញាធរសារពើពន្ធសារពើពន្ធដោយប្រើប្រាស់ឬដោយប៉ូលីស។

Zemstvo កំណែទម្រង់រំខានការប៉ុនប៉ងរបស់អាជ្ញាធរដើម្បីផ្តោតអារម្មណ៍អំណាចនៅក្នុងដៃរបស់ការិយាធិបតេយ្យក្នុងស្រុក។ បើកបំណងប្រាថ្នាដើម្បីអនុវត្តទម្រង់ថ្មីមួយនៃការធ្វើកំណែទម្រង់អភិបាលកិច្ចអ្នករៀបចំគោលការណ៍អចលនទ្រព្យក្នុងស្រុកមិនហ៊ានមួយ។ សកល ការបោះឆ្នោត គឺមិនអាចទទួលយកបានសម្រាប់ពួកគេ។ ដូច្នេះវាត្រូវបានគេសម្រេចចិត្តដើម្បីជ្រើសរើសស្រុកបានបែងចែកទៅជាបីចំនួនប្រជាជននៅសាលាក្តីទាក់ទង (ផ្នែក), គ្នាដែលត្រូវបានត្រួតត្រាដោយពួកអ្នកតំណាងនៃថ្នាក់ជាក់លាក់មួយ។ ដោយសារតែអត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធ curial គុណវុឌ្ឍិអចលនទ្រព្យអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីមានគម្រោងចំនួននៃម្ចាស់ឆ្នោតនៅក្នុងស្ថាប័ន zemstvo នេះបានផ្តល់ជូននូវភាគច្រើននៃអ្នកតំណាងនៃថ្នាក់សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការនេះ។

ថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 1864 អាជ្ញាធរបានអនុម័តថា "បទប្បញ្ញត្តិលើស្ថាប័ន zemstvo" ។ ពីមួយថ្ងៃទៅពួកគេដែលត្រូវបានប្រគល់រដ្ឋធានីការចាត់ចែងប្រាក់និងទ្រព្យសម្បត្តិនៃ Zemstvos, មាតិកានៃការទំនាក់ទំនងនិងអគារដែលបានយកចេញពីសកម្មភាពសប្បុរស, ការចូលរួមក្នុងសុខាភិបាលនិងការអប់រំគ្នាទៅវិញទៅមក ការធានារ៉ាប់រងនៃទ្រព្យសម្បត្តិ, ការថែទាំនៃឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកនិងពាណិជ្ជកម្ម។

រួមបញ្ចូលទាំងការបង្កើតកំណែទម្រង់ Zemstvo ទាំងបីដែលទាក់ទង: ម្ចាស់ដីស្រុក, អ្នកស្រុកនិងតំណាងនៃភូមិ។ ប្រតិបត្តិរាងកាយ Zemsky ជួបប្រជុំគ្នា - ក្រុមប្រឹក្សា - ជាប់ឆ្នោតពីរឆ្នាំ។ សមាជិកនៃខេត្ត zemstvo អង្គប្រជុំ បានជាប់ឆ្នោតនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំស្រុក។

កំណែទម្រង់ Zemstvo មិនបានបង្កើតជាប្រព័ន្ធមជ្ឈការការចុះសម្រុងគ្នានៅក្នុងការអនុវត្តរបស់ខ្លួននិងមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងរាងកាយដែលនឹងសំរបសំរួលការងាររបស់ zemstvos ការទាំងអស់នេះ។ ការប៉ុនប៉ងមួយត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបង្កើតរបស់ខ្លួននៅក្នុងឆ្នាំ 1865 ខេត្តរដ្ឋសភានៃ St. Petersburg, ប៉ុន្តែនៅក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងការផ្តួចផ្តើរបស់រដ្ឋាភិបាលនេះដើម្បីរំលាយវាបាន។ ដូច្នេះអត្ថិភាពនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងស្រុកត្រូវបានអនុញ្ញាតតែនៅក្នុងកម្រិតនៃខេត្តនិងស្រុកនោះ។ វាបានបង្កើតឡើងឬទាបជាងកម្រិតនិង - នាយកដ្ឋានស្រុក។

រដ្ឋាភិបាលថ្មីដោយសារតែការដែនកំណត់ក្នុងសមភាពនិងបុគ្គលិកមិនប្រតិបត្តិត្រូវបានគេពឹងផ្អែកលើរដ្ឋាភិបាល។ ទោះជាយ៉ាងណា, កំណែទម្រង់ស្រុកមួយរួមចំណែកដល់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច, ការទំនាក់ទំនង, ការអប់រំសាធារណៈនិងសុខភាពមូលដ្ឋាន។ Zemstvos បានក្លាយជាប្រភេទនៃសាលានយោបាយសម្រាប់តំណាងនៃចលនាសង្គមនិងសេរីប្រជាធិបតេយ្យ។ ក្នុងន័យនេះការធ្វើកំណែទម្រង់នេះអាចត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈជាការ bourgeois ។